隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，雷電災(zāi)害造成的損失不斷加大。昆明屬強雷暴區(qū)，在國內(nèi)省會城市中僅次于?？?。近日，專家從昆明的地形地貌、氣候特征等諸多方面對雷電災(zāi)害進(jìn)行了詳細(xì)分析。
從地形地貌方面來看，昆明位于中國西南云貴高原中部，區(qū)域內(nèi)山峰林立,河流眾多, 地形地貌復(fù)雜，高山、河流、盆地相間分布,居民建筑依山而建、傍水而居,為雷電災(zāi)害的孕育和發(fā)生提供了適宜的地理環(huán)境。
就氣候特征而言，昆明大氣環(huán)流條件較為復(fù)雜，受季風(fēng)環(huán)流和地形影響較大。冬季多受昆明準(zhǔn)靜止鋒影響，天氣氣候變化劇烈，夏秋季受西南暖溫氣流影響，對流天氣活躍。干季溫度較高，能量儲備充足，雨季對流強盛，極利能量強烈散發(fā)。因此，昆明是全國雷電多發(fā)區(qū)和雷電災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)。
此外，昆明土壤電阻率較高，土壤以紅壤為基帶土壤，雷電電流不易下泄，客觀上造成雷電易于成災(zāi)。為了達(dá)到防雷設(shè)計要求的低接地電阻,必須添加降阻劑或采取其他措施,導(dǎo)致工程成本增加。因此,防雷設(shè)施的安裝和檢測在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)普及很困難,這在一定程度上降低了對雷擊災(zāi)害的承受能力。
昆明雷暴呈南多北少趨勢，人工觀測平均雷暴日數(shù)為63.5天。2006來以來，通過雷電自動監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)不間斷監(jiān)測，年平均雷暴日數(shù)多達(dá)200天以上。
目前，昆明市雷電災(zāi)害防御工作發(fā)展滯后，人民群眾雷電災(zāi)害防御意識較弱。尤其是農(nóng)村地區(qū)，對雷電災(zāi)害的認(rèn)識還停留在“雷劈壞良心”的程度。加之昆明氣候條件復(fù)雜,基礎(chǔ)設(shè)施落后,各方面條件較差,缺乏雷電防護(hù)意識和防護(hù)設(shè)施,較容易受到雷電的侵襲。
今年3月1日起正式實施的《昆明市雷電災(zāi)害防御條例》，把防雷工作列入市政府目標(biāo)考核、安全生產(chǎn)考核、消防安全考核。雷電災(zāi)害風(fēng)險評估的范圍及程序更加明確，更具操作性?！稐l例》中明確規(guī)定，建筑工程防雷裝置未通過氣象部門竣工驗收，住建部門不得辦理竣工備案。這為群眾的生命財產(chǎn)安全提供了一個有效保障，無疑成為了群眾購買房屋的一顆“定心丸”。
據(jù)了解，《昆明市雷電災(zāi)害防御條例》是目前全省唯一專業(yè)防雷地方性法規(guī)，較為系統(tǒng)詳細(xì)的規(guī)定了防雷各項制度，且經(jīng)過省人大批準(zhǔn)，對全省防雷工作均有一定促進(jìn)作用。
長期以來，全市不斷加強對氣象行政執(zhí)法隊伍和人員的監(jiān)督管理，實行行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)制度，依法確認(rèn)、公布執(zhí)法主體資格。規(guī)范實施行政執(zhí)法人員資格審查、培訓(xùn)考核和持證上崗制度，執(zhí)法人員都取得了省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件。根據(jù)氣象部門的工作實際，采取專兼結(jié)合的氣象行政執(zhí)法模式，市氣象局氣象行政執(zhí)法堅持合法、公平、公正原則，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)行“持證上崗、亮證執(zhí)法”的規(guī)定，行政執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100％，憑證上崗、亮證執(zhí)法達(dá)到100％。通過法制培訓(xùn)、部門內(nèi)專項討論、單位間經(jīng)驗交流，不斷完善精煉執(zhí)法程序，有效提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。同時，不斷完善執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核制、執(zhí)法責(zé)任追究制，真正做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
今年，氣象部門還將加大氣象法律法規(guī)知識的社會普及力度，由其是做好新頒布?xì)庀蠓煞ㄒ?guī)的社會宣傳力度，加強對原有氣象法律法規(guī)的落實情況的排查。